第一章 总 则
第一条 为深入贯彻自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》《包头市基层党建“五化协同、大抓基层”工作实施方案》精神,不断提高lg娱乐平台注册送15“最强党支部”标准化规范化建设水平,推动全校党支部全面进步、全面过硬,制定本办法。
第二条 以lg娱乐平台注册送15新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“三年打基础、五年争优先”目标,坚持突出政治功能、提升组织力,坚持围绕中心、服务大局,坚持固本强基、突出重点,坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一,坚持示范引领、整体推进,大力开展“最强党支部”创建活动,以创促评、以评促建、以建提质。2020年,按党支部总数20%的比例开展创建工作;2021年至2023年每年按15%的比例开展创建工作。确保到2021年,全校党支部建设质量得到普遍提升,“最强党支部”比例达到30%以上;到2023年,全校一半以上党支部达到“最强党支部”标准。
第三条 “最强党支部”按照党组织隶属关系,依据《“最强党支部”建设参考标准》,采取基层党组织评定,校党委审批的方式进行,原则上每年评定1次,一般年底前后组织开展。
第二章 建设标准
第四条 政治功能强。认真学习贯彻lg娱乐平台注册送15新时代中国特色社会主义思想,全面落实lg娱乐平台注册送15总书记lg娱乐平台注册送15内蒙古工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央各项决策部署,做到旗帜鲜明讲政治。党支部在讨论决定重大问题时够顺畅有力,能够带动党员群众自觉贯彻党的主张。
第五条 队伍建设强。党支部班子运行好,工作机制健全,民主集中制执行严格。党支部书记“双带头人”落实到位,政治素质高、组织协调能力和群众工作本领强,班子成员职责分工明确且履责到位,团结干事氛围好。发展党员工作规范,党员教育经常,党员管理严格,不合格党员处置及时,党员先锋模范作用发挥好。
第六条 组织生活强。严格执行党的组织生活制度,经常、严肃、认真地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样,氛围庄重。主题党日“党味”浓,主题突出。组织生活会和民主评议党员工作程序规范,评议结果运用好。及时开展谈心谈话,党内关怀帮扶工作到位。
第七条 作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅。支部委员会开展工作围绕中心、服务大局,业绩突出、成效明显。党支部八项基本任务和重点任务落实到位,党支部战斗堡垒作用发挥充分。
第八条 群众工作强。坚定践行群众路线,密切联系群众,遵守群众纪律,认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,为群众解难题、办实事,群众对党支部工作支持度高、评价好。党员干部联系服务师生员工机制健全,在脱贫攻坚中结对帮扶、为民服务效果好。
第三章 建设要求
第九条 配强支部班子。有正式党员7人以上的党支部,设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可设1名副书记。党支部书记一般应当具有1年以上党龄,每年至少参加一次校级以上集中轮训。党支部委员会一般每届任期3年,任期届满及时换届。
第十条 健全工作机制。完善党支部议事决策、民主管理和民主监督等制度机制,支部党员大会、支部委员会、党小组lg娱乐平台注册送15规范召开,按权限履行职责。
第十一条 规范组织生活。每季度至少召开1次党员大会、上1次党课,每月至少召开1次支委会lg娱乐平台注册送15和党小组lg娱乐平台注册送15,每月相对固定1天开展主题党日。经常性开展谈心谈话工作,每年至少召开1次组织生活会、开展1次民主评议党员工作。党员领导干部带头参加组织生活、带头讲党课要求落实到位,组织生活记录册填写规范。
第十二条 严格党员管理。严格执行发展党员5个阶段25个步骤,全面落实政治审查和跟踪培养制度,规范发展党员工作。全面加强党员教育培训,党员每年参加集体学习和集中培训时间不少于32学时。及时转接党员组织关系,督促党员按期足额交纳党费,依规及时处置不合格党员。注重选树学习身边榜样、开展承诺践诺、鼓励引导党员参加志愿服务等活动。认真开展流动党员教育管理,流动党员每半年至少向流出党支部汇报1次在外情况。全面加强党内关怀帮扶工作,定期开展走访慰问活动。
第十三条 促进作用发挥。“最强党支部”要结合工作实际,积极参与“校社共建”等城市党建工作,围绕服务高质量发展,打赢“三大攻坚战”、推进乡村振兴、引领基层治理、联系服务群众等重点任务,发挥战斗堡垒作用。
第四章 评价验收
第十四条 自评申报(每年12月底前完成)。党支部对照建设标准找不足、补短板,对存在问题查漏补缺、及时规范。在此基础上,结合开展年度组织生活会、民主评议工作,组织全体党员对党支部工作进行评议。对于符合创建标准、党员对支部班子评议优秀等次达到90%以上的党支部,填写《“最强党支部”申报表》,报校党委组织部。
第十五条 考核评定(次年1月上旬前完成)。各基层党委、党总支结合召开党支部书记年度述职评议考核lg娱乐平台注册送15,对所属党支部年度工作情况进行考核。述职评议考核要邀请群众代表参加。通过公示、访谈、民意调查、线上投票等方式扩大群众评价参与范围。对于述职评议为“好”、“较好”等次的党支部,各基层党委、党总支要认真审核其组织生活会记录、党员评议结果等申报材料。根据述职评议考核结果、申报材料审核和日常了解掌握情况,召开党委会、党总支lg娱乐平台注册送15对党支部工作予以综合评定,评定结果为“优秀”等次的,命名为本级“最强党支部”,并上报至校党委组织部。直属党支部述职评议考核由校党委在基层党组织书记抓党建工作述职评议工作中考核评定。
第十六条 验收审定(次年1月中旬前完成)。根据各基层党委、党总支申报情况,校党委组织部结合实际并征求校纪委意见,全方位了解掌握党支部、党员相关情况。对征求意见无异议的,党委组织部对申报材料进行严格审核把关,开展实地审核验收。对验收符合评定条件的,命名为校级“最强党支部”。同时,坚持好中选优、优中选强的原则,按党支部总数5%的比例向包头市委提出年度申报名单。
第十七条 有下列情形之一的,不能评定为“最强党支部”:党员对党组织评议“优秀”等次比例未达到参加评议党员总数90%以上的;群众评价“不满意”占比超过30%,经查证情况属实的;各基层党组织评价等次为“优秀”以下的;党支部当年度被给予问责处理或出现重大负面舆情的;党支部班子成员或所属党员存在违纪违法行为,且尚在影响期内的;党支部设置不合理,存在“大支部”或“小党委”等问题的;党内政治生活不经常、不规范,“三会一课”记录造假的;发展党员工作不规范,近两年被各类巡视巡察检查发现问题的;新组建不满一年的党支部;存在不符合创建标准或其他不符合评定条件的。
第五章 激励调整
第十八条 所在党支部被评定为校级以上“最强党支部”的,党员、党务工作者、党支部参评包头市“两优一先”等党内表彰时,予以优先考虑;参评自治区党委及以上党内表彰时,予以优先推荐;支部书记和党务工作者在外派学习、挂职锻炼、职称评定、职称晋升、提拔使用等方面,予以优先考虑;在按现行标准下拨党建经费和党费预算的基础上,可适当上浮30-50%,用于支持党支部开展党的活动。对“最强党支部”建设工作推进力度大、成效明显的基层党组织书记在提拔使用、评先评优时予以优先考虑。
第十九条 “最强党支部”建设应保持连续性、动态性。各基层党委、党总支要结合基层党建述职评议考核、组织生活会、民主评议和“最强党支部”评定工作,对上年度被命名为“最强党支部”的,逐一排查审核,对不符合创建标准的,取消评定及相关待遇保障并报校党委。被命名的党支部届满换届或组织隶属关系调整后,应做好接续建设,依然符合条件的,逐级申报审批后,可续评“最强党支部”。